2015荷兰移民政策新介绍

(一)荷兰 移民 情况
　　长期以来，荷兰在世界上以宽容和文化多样性而著称，其宽松的 移民 政策吸引了来自世界各地的众多 移民 和寻求避难者。由于荷兰长期面临人口老化、出生率低及劳工短缺等问题，移民一直是荷兰经济发展的重要因素。外来移民人数在20世纪70年代和80年代激增。多年来，荷作为一个移民国家，每年的合法外来移民人数在6万人左右。随着合法移民和非法移民的增加，荷政府面临越来越多的社会问题，特别是失业率的攀升和社会治安的不断恶化都归咎于外来移民，使民众中反对外来移民的情绪日益上升。议会中排外主义声势也不断高涨，集中表现在2002年议会选举中反对继续接纳外来移民的新兴极右翼政党发挥了重要影响。此外，受整个欧洲大环境以及国内经济持续不景气的影响，90年代初以来，荷逐渐收紧移民政策，对新移民数量予以严格控制，1994年荷外来移民数量甚至下降至3.7万，1999年回升至6万后又逐年下降，2002年共有约4.2万外国移民加入荷兰国籍。目前，荷兰有5.1%的人口为外国国籍，总人口中的移民比例达10%左右，其中大部分移民来自摩洛哥、土耳其、苏里南和伊拉克。
　　(二)荷兰移民政策
　　1、主要移民途径：荷移民政策规定，申请永久定居荷兰，主要有以下三种途径：A、以结婚或同居组织家庭，包括与家庭成员团聚为由定居荷兰;B、以工作为由定居荷兰;C、以申请政治庇护为由定居荷兰。
　　2、积极推动移民融入社会：在移民的社会融入方面，荷政府认为目前状况远非乐观，内阁于2004年3月通过一项新计划，其核心就是进一步采取各种措施打击非法移民，同时使融入社会成为外来移民的义务，而取消过去的自愿原则。根据新规定，不仅1998年以后来荷的外籍移民需要参加融入社会课程并通过考核，年满16岁的移民，无论来荷时间长短，均需通过荷语水平考试。此外，对于以结婚或家庭团聚等理由来荷的新移民，自2005年6月起，首先必须在原居住国参加基本的融入社会课程，掌握基础荷语词汇，来荷后继续参加程度更深的融入社会课程。值得一提的是，荷兰是世界上第一个要求新移民必须在移居之前就接受融入社会培训的国家。新移民除按规定参加融入社会课程及考核外，还需签订书面协议，定期接受市政府检查，没有按照协议参加课程者将受到处罚。对以结婚或家庭团聚等理由申请配偶来荷者的年龄限制从18岁提高到21岁，且在荷申请人的月净收入必须在最低工资水平的120%以上。
　　3、鼓励和吸引 技术移民 ：2004年9月,荷内阁通过提案,决定自10月1日起，以工作为由移居荷兰，年净收入在45000欧元或以上的外国人即为符合条件的 技术移民 ，在荷兰工作不再需要工作许可。如该 技术移民 与雇主签订了无限期的工作合同，移民局将为其颁发5年有效的居留;如只签订了有限期的工作合同，则将获颁发与工作合同期限相同但最长不超过5年的居留。此外，技术移民移居荷兰的短期居留 签证 (MVV)审批程序将会缩短。但技术移民的标准不适用于所有外国 留学 生包括研究生、在荷兰教育机构或研究机构中就职的外国博士生以及年龄低于30岁的大学教师。荷兰移民