公共管理论文：浅论咸宁古籍保护和文献整理[1]
去年在政协会议期间提了一个提案，建议将整理出版咸宁文献丛书列入国民经济和社会发展“十二五”规划。没想到被发改委采纳了，写入了规划《纲要》。为了跟踪促办，今年在计划工作时，决定做一项专题研究，以推动整理出版工作尽快开展。7、8月间，与有关领导一起，调查了全市各县级图书馆、博物馆和档案馆，查看了收藏情况，并与收藏单位负责人进行了座谈。天气很热，事件较短，也只能说是走马观花；但作为调查报告撰稿人，案头工作还是做了不少的。
一
调查发现，目前存世的咸宁古籍文献为数不少，其中多数有整理出版价值，但市内机构保存极少，校勘出版更少。这些古籍文献但绝大多散藏于国内及国外图书馆不能“回家”，另有一些民国时期未出版的钞本、稿本和民间文献，多数已经散佚，少量幸存的也处于“濒危”状态，较少有人关注。它们既有历史研究价值，也有档案收藏意义，亟待引起政府及有关部门的重视，加以收集保存、抢救整理和开发利用。调查中，笔者了解到的基本情况是：
——数量不少，但征集收藏不多。现存咸宁地方人士各种著述数百种，另有少量外籍人士所作的涉及咸宁的著作，这些著述构成了咸宁文献的主体。清代乾隆年间编纂的《四库全书总目提要》，收录此前古籍书目100289种，咸宁人著述入选约16种。宣统《湖北艺文志》记载咸宁籍作者320余人、著作510余种。据文献记载，咸宁历代方志约46种，现存20种，其中咸宁县志3种、通山县志3种、通城县志3种（残本1种）、嘉鱼县志5种（残本1种）、崇阳县志4种、蒲圻县志4种。辛亥以降，咸宁人士著述也有不少。近年出版的“四库”系列，包括《四库全书》、《续修四库全书》、《四库禁毁书丛刊》及补编、《四库未收书辑刊》及补编等，收录咸宁古籍文献约17种；“方志”系列如《故宫珍本丛刊•湖北府州县志辑》、《中国地方志集成•湖北府县志辑》、《清代孤本方志选》、《中国道观志丛刊》等，收录咸宁志书12种，保存了大量咸宁地方文献。
据调查，市内各级图书馆、档案馆、博物馆收藏古籍数量不多，大体分三类：一类是县志，存世志书共20种，但市内各种机构收藏的只有16种，其中还有五种不全；一类是专门志，包括嘉鱼、蒲圻、通山3种《乡土志》，九宫、太平2种《山志》、嘉鱼《堤志》、《蔡墩育婴志略》、《续修华陂志》、《通城学田图志》、《贤亲录》等10种；一类是诗文集或笔记，调查发现市内各馆收藏的只有《大影楼集》、《熊鱼山文集》、《两崖集》、《湛辉阁草》等几种。目前未收入各种丛书影印出版的咸宁文献，尚有多种存放海外如日本、美国等图书馆以及国内各图书馆和私人手中。如明代汪文盛《汪白泉先生选稿》、汪必东《南隽集》文类二十卷六册、刘景韶《大白原稿》十三卷六册，今存于日本内阁文库；乾隆十七年《崇阳县志》十卷，藏美国国会图书馆；清雷以諴《雨香书屋诗抄》，藏大连图书馆。而藏于国家图书馆、省图书馆、北大、武大等图书馆以及民间收藏的稿本、钞本等则更多。这些古籍文献不能回到故里，自然无法为地方文化、经济建设服务。
——内容丰富，但保护利用不够。从各种书目的著录情况来看，咸宁文献内容比较丰富，涵盖古代图书分类的经、史、子、集四部，涉及政治、经济、文化、社会生活各个方面。从宣统《湖北艺文志》收录情况看，经部58种，史部73种，子部75种，集部255种，记载地方事实的50种。经学著作反映了古代社会政权主导下的社会意识形态，多数不存，史部成果则很可观，一些史著受到当代学者的重视。如明代廖道南的《楚纪》和《殿阁词林记》、朱廷立的《盐政志》、熊开元的《鱼山剩稿》、蒙正发的《三湘从事录》等。集部集中反映了古代咸宁著述丰硕成果，著录书目数量最多，信息量大，很多涉及咸宁的自然山水、历史事件、社会生活和民俗风情。明清以来，咸宁文人注意搜辑整理前人的文献，如崇阳汪文盛任福州知府时，曾整理刻印“三史”（汉书、后汉书、五代史），号为精品；蒲圻张康逊、张国淦父子致力搜集方志和乡邦先贤著作，辑成《湖北书征存目》十四卷，体现了重视历史文献的文化传统。
调查发现，由于种种原因，古籍收藏不多，保存状况也不容乐观。许多单位缺经费投入、缺存藏条件、缺保护和修复人才，古籍因老化、脆化、受潮、虫蛀而破损严重，有限的藏品面临损毁的威胁。而且它们长期尘封，读者不知所在，难以得到利用。崇阳有古旧图书近千册，既未造册登记，更无保护措施，其中有没有、有多少地方古籍文献也不清楚，尘封虫蛀，十分可惜。通山几种原版县志和《九宫山志》，也不同程度的受潮、虫蛀。此外，在咸安、通城也发现一批珍贵古籍，保存条件同样不理想。古籍保存状况亟待引起重视，修复工作迫在眉睫。
——价值较大，但整理出版不够。有一些著述是很有分量的。如明清文人的集部著作、历代关于水利的著述等。再如方逢时，清公共管理论文